企业标准“领跑者”支撑高质量发展

    （一）多措并举推进企业标准自我声明公开

      企业产品和服务标准自我声明公开是构建企业标准排行榜的前提，构建企业标准排行榜是实施企业标准“领跑者”制度的基础，没有完整的企业标准数据就难以开展标准对比评价，就难以形成科学权威的企业标准排行榜，也就难以确立企业标准领跑者。为了充分发挥企业标准“领跑者”制度在引领质量提升和促进消费升级方面的重要作用，应首先采取多种措施全面落实企业标准自我声明公开：一是在新《中华人民共和国标准化法》宣贯实施过程中，积极向企业宣讲新法核心理念和自我声明公开相关政策，鼓励企业在全国统一的平台上公开其执行标准以便后期监管与服务；二是邀请企业积极参加世界标准日、质量月等主题活动，进一步理解国家标准化改革政策，鼓励企业制定高水平的企业标准并主动声明公开；三是借助“双随机一公开”等企业标准事中事后监管方式，对于发现的问题积极帮扶企业修订完善企业标准。

     （二）从消费者体验的角度实施领跑者制度

      实施领跑者制度应从普通市民和消费者关注的消费品着手，充分考虑领跑者制度在提升消费体验和保障改善民生方面的作用。构建实施企业标准“领跑者”制度是新生事物，推进过程中难免会遇到问题，甚至有少部分企业对此表示反感，认为单项指标的排行并不能反映企业产品质量的真实水平，这些问题可以通过制度完善加以解决。由于企业标准“领跑者”制度其目的还是为了树立高标准和高质量的典型，形成向先进和典型看齐的环境，从而在向领跑者标准看齐的过程中创造更多优质供给，首次提出这一制度的《消费品标准和质量提升规划》明确指出了家用电器、消费类电子产品、家居装饰装修产品、服装服饰产品、妇幼老年及残疾人用品、化妆品和日用化学品、文教体育休闲用品、传统文化产品、食品及相关产品九大消费品重点领域，通过培育这些民生领域的产品和服务标准领跑者，实现更好地满足人民日益增长的美好生活需要。

     （三）以差异化标准化技术服务推动高质量发展

      企业标准领跑者制度的实施使得消费者、行业组织以及政府监管部门能够很直观地掌握企业标准的水平状况，从而为开展差异化的标准化技术服务提供平台。传统的标准化技术服务主要围绕标准文献信息服务、标准制修订服务、标准体系构建以及标准化试点示范建设等方面，通过实施企业标准领跑者制度可以为各类企业提供更精准、定制化的标准化技术服务，推动城市经济社会高质量发展：一是对于企业标准领跑者，可以为其提供国际标准和国外先进标准以及国际标准化技术服务，鼓励产品走向全球市场并向更高水平迈进；二是对于处于中等水平的企业，明确指出其提升标准水平向领跑者看齐的路径，针对性开展标准水平评价和制修订服务；三是对于比较落后的企业，可以为其在工艺水平改进、技术改造或技术创新方面提供技术支持，开展专题对口的标准化培训和标准合规性评价，确保其标准水平满足行业基本要求。

     （四）强化标准领跑者正向激励引领高质量发展

      企业标准领跑者是行业高标准高质量的标杆，要营造“生产看领跑、消费选领跑”的良好氛围，需要加强对标准领跑者的正向激励：一是在政府质量奖、标准创新贡献奖等工作中积极采信企业标准“领跑者”的评估结果，并向企业标准“领跑者”适当倾斜；二是在各级政府监管部门的监督抽查工作中，可以考虑基于企业标准“领跑者”的评估结果，建立诸如降低监督抽查频次、一定时期内免于抽查等个性化抽查机制；三是在质量信用评价中对标准领跑者适当加分，积极推动金融机构采信企业质量信用评估结果，在领跑者企业信贷融资等方面重点支持；四是鼓励在政府采购等领域同等条件下优先选择企业标准“领跑者”的产品和服务；五是采用认证等方式，探索实施企业标准“领跑者”产品和服务认证，参考能效领跑者标志设计和使用企业标准领跑者标志，为推广高质量的产品和服务提供便利条件。（作者：曾伟、方卫星、胡小萍，武汉市标准化研究院）